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走在上海金山區(qū)金山衛(wèi)鎮(zhèn)的街區(qū)上，無(wú)序設(shè)攤、占道經(jīng)營(yíng)等以往治理中的“老大難”現(xiàn)象越來(lái)越少，轉(zhuǎn)而代之是文明公約、街長(zhǎng)巡查、共商共議……這背后，既有“人”的力量，在看不到的地方，“數(shù)”發(fā)揮著重要作用，更深層面，則是潛移默化的“規(guī)則”已然形成。

在近日召開(kāi)的2023年“心聯(lián)鑫”金山區(qū)域化黨建金山衛(wèi)鎮(zhèn)聯(lián)席會(huì)議上，金山衛(wèi)鎮(zhèn)街區(qū)黨建聯(lián)盟正式成立，聯(lián)合職能部門和屬地村居，匯聚醫(yī)療、金融、電力、通訊等社會(huì)資源，為街區(qū)治理源源不斷提供人力、技術(shù)、智慧。

通過(guò)街區(qū)重組、人員再構(gòu)、功能重塑、流程再造，金山衛(wèi)鎮(zhèn)塑造街區(qū)治理“三維”網(wǎng)絡(luò)。將全鎮(zhèn)商業(yè)劃分為4個(gè)商圈、18條街區(qū)路段和X個(gè)零星網(wǎng)點(diǎn)，形成“1+4+18+X”的網(wǎng)格體系，暢通合理訴求與政策要求上傳下達(dá)通道。在每個(gè)商圈內(nèi)打造街區(qū)工作站，將綜合執(zhí)法、城運(yùn)中心、城建中心、市場(chǎng)監(jiān)管等力量“重整入站”，實(shí)現(xiàn)各個(gè)領(lǐng)域高效協(xié)同。匯聚物業(yè)、商戶代表、其他第三方社會(huì)力量等組建常態(tài)化議事自治平臺(tái)——商圈共贏委員會(huì)，按照“常規(guī)問(wèn)題定期商議、特殊問(wèn)題隨時(shí)討論”的原則，確保商圈內(nèi)每一件事有充分的商討、有明確的思路、有具體的措施，達(dá)成最廣泛共識(shí)。

此外，吸收借鑒大上海保衛(wèi)戰(zhàn)中的“包街”做法，選好帶頭人，組合搭配“雙街長(zhǎng)”。一方面，由鎮(zhèn)級(jí)部門（單位）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“第一街長(zhǎng)”，深入分析每條街區(qū)路段的特點(diǎn)，綜合考慮部門職能分工、人員對(duì)區(qū)域的熟悉程度等因素，為街區(qū)匹配最合適的街長(zhǎng)。另一方面，從商戶代表、社區(qū)志愿者、物業(yè)公司等社會(huì)力量中協(xié)商產(chǎn)生“第二街長(zhǎng)”，將其納入全鎮(zhèn)“第二梯隊(duì)”重點(diǎn)培育。探索推行“第二梯隊(duì)”定崗定責(zé)制度，明確責(zé)任分工，推動(dòng)“第二街長(zhǎng)”“平時(shí)”維護(hù)秩序、“急時(shí)”迅速轉(zhuǎn)換。

同日上線的金山衛(wèi)鎮(zhèn)“微格治理”智慧平臺(tái)（街區(qū)治理），聚焦全景統(tǒng)覽、全域感知、全時(shí)響應(yīng)、全數(shù)共享、全程服務(wù)等五大功能，著力打造可視化、能預(yù)警、會(huì)思考的智慧街區(qū)。

曾幾何時(shí)，對(duì)成片的老舊安置小區(qū)和沿街商鋪，相關(guān)部門是“看不清問(wèn)題”“管不過(guò)來(lái)問(wèn)題”，只能被動(dòng)應(yīng)付?，F(xiàn)在，大量物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備被安裝在這些“老基建”之上，使它們也有了可視化的“生命體征”。比如，“街區(qū)治理”平臺(tái)上看到的房屋、商鋪、街區(qū)道路等均與現(xiàn)實(shí)一一對(duì)應(yīng)，可以通過(guò)“貼標(biāo)簽”的方式進(jìn)行精細(xì)化治理。一旦監(jiān)測(cè)到異常現(xiàn)象，可以形成處置和反饋閉環(huán)。目前，沿街違停自動(dòng)抓拍、“門前三包”智慧化管理、違規(guī)行為雙向推送等功能已經(jīng)鋪開(kāi)應(yīng)用，將“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”理念進(jìn)一步深化到實(shí)踐之中。

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