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本報記者 劉 莉

1953年7月，北京動物園西北角，紅墻白柱的晚清建筑暢觀樓，迎來了一批特殊的客人。他們是為新中國首都繪制藍圖的北京城市規(guī)劃小組成員。包括蘇聯(lián)援華專家在內(nèi)的40余人，在這里封閉工作了幾個月。當(dāng)年底，出自暢觀樓小組的北京第一版城市總體規(guī)劃方案被上報中央。今天北京城的很多地方都能看到當(dāng)年這版規(guī)劃的影子。

近日，一場以北京城市規(guī)劃史為主題的學(xué)術(shù)研討會在北京建筑大學(xué)舉行，會上發(fā)布了該校教授、博士生導(dǎo)師李浩的研究成果《北京城市規(guī)劃（1949—1960年）》。作為城市規(guī)劃史研究學(xué)者，李浩對科技日報記者講述了新中國成立初期，北京城的規(guī)劃故事。

如今的北京，是一個人口超過2000萬的國際化大都市。但剛解放時，北平（1949年9月27日改稱北京）市域面積為707平方公里，人口約100多萬，絕大部分人口聚居在以城墻為顯著邊界的老城之內(nèi)，人們進出北平城需要通過三重“關(guān)卡”：城門、護城河、近代修建的環(huán)城鐵路。原有的城市空間格局無法滿足社會發(fā)展的需要，急需科學(xué)的規(guī)劃。但這并非易事。1950—1952年，因各方分歧，一直未能形成成熟的規(guī)劃方案。

1953年，我國開始實行第一個“五年計劃”，首都規(guī)劃成為迫在眉睫的緊迫問題。北京市委專門成立“暢觀樓規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組”，經(jīng)過數(shù)月持續(xù)研究，于1953年12月初完成《改建與擴建北京市規(guī)劃草案》。

李浩介紹說，這一版規(guī)劃，確定了北京城以“環(huán)形＋放射”為鮮明特征的道路網(wǎng)骨架。古代和近代，北京城傳統(tǒng)的道路網(wǎng)為方格網(wǎng)狀，整齊對稱，但棋盤式道路使路程加長、道口增多。為了適應(yīng)大規(guī)模城市建設(shè)的需要、提高交通便捷性，并增強城市規(guī)劃設(shè)計的藝術(shù)性，1953年版規(guī)劃提出建設(shè)若干環(huán)路，并從東直門、西直門、菜市口和蒜市口（今磁器口地鐵站位置）向外開辟四條放射線的道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。今天北京的二環(huán)、三環(huán)、四環(huán)路的格局，在1953年版規(guī)劃中已初具雛形。

讓北京人引以為豪的中軸線也在這一版的規(guī)劃中出現(xiàn)重大變化。北京中軸線在古代和近代只向南延伸，最北端止于鐘鼓樓。其北部被皇家視作腹地加以保護。1953年版規(guī)劃改變了這一格局，明確提出將南北中軸線和東西長安街作為北京城市空間結(jié)構(gòu)的兩大控制主軸，將中軸線做了向北延伸的設(shè)計處理，而畫出這關(guān)鍵一筆的，是指導(dǎo)北京規(guī)劃的蘇聯(lián)專家巴拉金。

對這段歷史的研究中，李浩發(fā)現(xiàn)1953年版北京規(guī)劃中，不乏一些前瞻性的考慮，譬如：對于地下市政設(shè)施，應(yīng)有統(tǒng)一的規(guī)劃和設(shè)計，并應(yīng)采取修建總的地下溝道的辦法，把電燈、電話、電報線路和水管等都包括在內(nèi)，以節(jié)約造價，避免互相沖突，并便于檢查和修理；為了向城市居民提供最便利、最經(jīng)濟的交通工具，必須及早籌劃地下鐵道的建設(shè)；在市區(qū)境界外圍建立巨大的防護林帶和防護林網(wǎng)，以防止風(fēng)沙襲擊，并作為污濁空氣的過濾所和新鮮空氣的貯藏所；為了便利首都勞動人民的生活并改善城市的環(huán)境衛(wèi)生，應(yīng)及早考慮建立煤氣供應(yīng)系統(tǒng)。“這些與今天我們在城市建設(shè)中強調(diào)的生態(tài)文明、城市綜合管廊建設(shè)、煤改電和煤改氣等指導(dǎo)思想是一脈相承的。”李浩說。

在1953年版北京規(guī)劃的基礎(chǔ)之上，1957年版、1958年版北京城市規(guī)劃相繼產(chǎn)生，為后來北京的整體布局和結(jié)構(gòu)奠定了基礎(chǔ)。

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